記者從發(fā)展改革委獲悉，發(fā)改委體改司、能源局近日組織召開(kāi)推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作周例會(huì )，研究推進(jìn)山東省電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作。提出專(zhuān)題研究了修訂市場(chǎng)建設方案和市場(chǎng)規則、制定發(fā)電企業(yè)固定成本回收市場(chǎng)機制、推進(jìn)技術(shù)支持系統的優(yōu)化調整、制定適應現貨市場(chǎng)運行需要的市場(chǎng)監管辦法等工作。
據了解，2015年，中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，同時(shí)還有相關(guān)配套文件陸續出臺，這給電力市場(chǎng)改革指明了方向，也延展了相關(guān)的通道，電力的市場(chǎng)化改革成效明顯。不過(guò)電力市場(chǎng)試圖通過(guò)短期和即時(shí)交易來(lái)調度電力能源的途徑還沒(méi)有打通，競爭性的電力市場(chǎng)建設目前還在探索階段。
為了有效釋放電力市場(chǎng)的競爭力，2017年8月，發(fā)展改革委、能源局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作的通知》，明確在南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區開(kāi)展電力現貨試點(diǎn)。今年6月底前，8個(gè)試點(diǎn)全部啟動(dòng)模擬試運行，從試點(diǎn)情況來(lái)看，試點(diǎn)地區有關(guān)方在一些重點(diǎn)共性問(wèn)題存在分歧，普遍希望國家層面盡快出臺指導性意見(jiàn)。為此，國家發(fā)改委、國家能源局組織相關(guān)專(zhuān)家和企業(yè)代表開(kāi)展專(zhuān)題研究并編制《意見(jiàn)》內容，廣泛征求意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，按有關(guān)程序印發(fā)實(shí)施。
該《意見(jiàn)》聚焦當前8個(gè)電力現貨市場(chǎng)試點(diǎn)工作中面臨的重點(diǎn)和共性問(wèn)題，有針對性地提出政策意見(jiàn)或要求。對有共識較多、操作性較強的舉措，在文稿中予以明確；對本應在各地市場(chǎng)規則中細化，但市場(chǎng)主體普遍反映與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)調困難的事項，如市場(chǎng)信息披露等，文稿中針對必須得到落實(shí)的內容提出要求；對還需進(jìn)一步積累共識的事項，如全國統一電力市場(chǎng)體系、交易與調度分工、政府授權合同等，暫不明確意見(jiàn)，為試點(diǎn)留出實(shí)踐探索的余地。
推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)改革的初衷是要合理設計電力現貨市場(chǎng)建設方案，統籌協(xié)調電力現貨市場(chǎng)銜接機制，建立健全電力現貨市場(chǎng)運營(yíng)機制，強化提升電力現貨市場(chǎng)運營(yíng)能力，規范建設電力現貨市場(chǎng)運營(yíng)平臺，建立完善電力現貨市場(chǎng)配套機制等六部分內容，旨在建立中長(cháng)期交易為主、現貨交易為補充的電力市場(chǎng)，完善市場(chǎng)化電力電量平衡機制和價(jià)格形成機制，促進(jìn)形成清潔低碳、安全高效的能源體系。
同時(shí)電力現貨機制還要形成公平公正、有效競爭的市場(chǎng)格局，離不開(kāi)一支相對獨立、公平公正、運作規范的市場(chǎng)運營(yíng)隊伍，離不開(kāi)一個(gè)公開(kāi)透明、功能完善、安全可靠的信息化電力交易平臺。為進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)運營(yíng)機構依法依規提供規范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)。
發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，要發(fā)揮電力現貨市場(chǎng)推動(dòng)電力行業(yè)高質(zhì)量的作用。比如，建立與現貨市場(chǎng)銜接的用電側電價(jià)調整機制，逐步解決用戶(hù)側價(jià)格雙軌制問(wèn)題；完善與現貨市場(chǎng)配套的輸配電價(jià)機制，更加科學(xué)合理界定電網(wǎng)使用成本，更加有利于擴大電力資源優(yōu)化配置范圍；提高電力系統長(cháng)期供應保障能力，加快研究、適時(shí)建立容量補償機制或容量市場(chǎng)，保證電力系統長(cháng)期容量的充裕性；加強電力市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)公平競爭秩序；開(kāi)展現貨市場(chǎng)運營(yíng)績(jì)效評估，及時(shí)總結并推動(dòng)完善市場(chǎng)機制。
