“深入推進(jìn)電力體制改革，進(jìn)一步擴大市場(chǎng)化電量交易規模。在煤炭、鋼鐵、有色、建材4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)全面放開(kāi)發(fā)用電計劃的基礎上，明確要求除居民、農業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶(hù)之外的經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)全面放開(kāi)。”國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋16日表示，“今年上半年，全國完成電力市場(chǎng)化交易電量達1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)29.3%。”
孟瑋介紹，黨中央、國務(wù)院?jiǎn)?dòng)新一輪電力體制改革以來(lái)，國家發(fā)改委、國家能源局會(huì )同各地和電力企業(yè)認真貫徹落實(shí)中央的要求，深入推進(jìn)電力體制改革，加快放開(kāi)發(fā)用電計劃，不斷提高電力交易市場(chǎng)化程度，重點(diǎn)開(kāi)展了五方面工作。
一是全面開(kāi)展第二輪輸配電成本監審工作。今年1月，第二輪輸配電成本監審工作正式開(kāi)始，3月份啟動(dòng)了輸配電定價(jià)成本監審工作的實(shí)地審核。5月份，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《輸配電定價(jià)成本監審辦法的通知》，對輸配電定價(jià)成本監審辦法進(jìn)行了調整和修訂。
二是持續推動(dòng)電力交易機構規范化運行。目前全國已建立北京、廣州兩個(gè)區域電力交易中心和33個(gè)?。▍^、市）電力交易中心。國家發(fā)改委、國家能源局正在推動(dòng)電力交易機構獨立規范運行，加快營(yíng)造主體規范、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
三是進(jìn)一步擴大市場(chǎng)化電量交易規模。今年6月份，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)發(fā)用電計劃的通知》，在煤炭、鋼鐵、有色、建材4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)全面放開(kāi)發(fā)用電計劃的基礎上，明確要求除居民、農業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶(hù)之外的經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)全面放開(kāi)。“今年上半年，全國完成電力市場(chǎng)化交易電量達1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)29.3%，占全社會(huì )用電量的32.4%，占經(jīng)營(yíng)性行業(yè)用電量的58.3%。電力直接交易電量平均降價(jià)幅度3.4分/千瓦時(shí)，減輕企業(yè)用電負擔約300億元。”孟瑋稱(chēng)。
數據顯示，1—7月，全國全社會(huì )用電量4.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)4.6%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(cháng)5.2%、2.8%、9.1%和8.8%，三產(chǎn)和居民生活用電繼續保持較快增長(cháng)。全國28個(gè)?。▍^、市）用電正增長(cháng)，其中4個(gè)?。▍^）實(shí)現10%以上兩位數增長(cháng)。
四是加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革落地實(shí)施。今年1月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》，進(jìn)一步為增量配電業(yè)務(wù)改革提供政策指導。截至8月份，國家發(fā)改委、國家能源局共批復了四批404個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項目。
五是穩步推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)建設發(fā)展。截至6月30日，南方、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區作為首批電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)，全部完成模擬試運行。
“通過(guò)一系列改革舉措，實(shí)體經(jīng)濟獲得了實(shí)實(shí)在在的改革紅利。”孟瑋透露，“2016－2018年，全國電力市場(chǎng)化交易比重逐年提高，累計釋放改革紅利超過(guò)1800億元。”
對于改革中的難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，孟瑋表示，將重點(diǎn)做好三方面工作。一是進(jìn)一步完善增量配電網(wǎng)配電價(jià)格形成機制。增加增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)配電價(jià)格靈活性，推動(dòng)試點(diǎn)地區形成合理的分用戶(hù)類(lèi)型的配電價(jià)格體系。二是充分發(fā)揮交易機構以及市場(chǎng)管理委員會(huì )的作用。推動(dòng)交易機構打破區域壁壘，促進(jìn)更大范圍的電力資源優(yōu)化配置，營(yíng)造主體規范、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，為市場(chǎng)化交易提供更加公平規范高效的平臺。三是做好中長(cháng)期市場(chǎng)與現貨市場(chǎng)建設的銜接工作。積極探索適應我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的電力市場(chǎng)體系。
