短短幾個(gè)月時(shí)間，新冠肺炎疫情徹底擾亂了全球的生產(chǎn)、生活秩序，影響遠超預期，未來(lái)全球經(jīng)濟和社會(huì )生活面臨極大的不確定性。疫情之下，風(fēng)電路在何方？
危機
風(fēng)電是真正意義上的全球性產(chǎn)業(yè)，當全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈受到疫情的嚴重沖擊，一系列連鎖影響避無(wú)可避。
首當其沖的是制造業(yè)產(chǎn)能受損。隨著(zhù)疫情愈演愈烈，各國政府為保障民眾生命安全，紛紛進(jìn)入緊急狀態(tài)，采取限制措施，工廠(chǎng)停工、交通停運，全球風(fēng)電原材料和零部件的供應受阻。此外，人員流動(dòng)受限，風(fēng)電場(chǎng)現場(chǎng)勘測、施工、維護等工作難以開(kāi)展。
目前，歐洲、北美和印度作為全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的主要制造中心，都籠罩在新冠肺炎疫情的危機之下。西班牙、意大利、英國和印度等國的一些風(fēng)電機組組件和零部件生產(chǎn)已暫時(shí)停工。
開(kāi)發(fā)商面臨極大的不確定性，在全球解除為防范新冠疫情所采取的限制措施或建立疫情“新常態(tài)”之前，可能造成的影響仍然難以預計。項目延誤和各種不確定性對項目籌資和部署都產(chǎn)生了直接影響，并將對項目開(kāi)發(fā)前景產(chǎn)生長(cháng)期影響。
從彭博新能源財經(jīng)（BNEF）的分析數據來(lái)看，很多地區風(fēng)電原本強勁的增長(cháng)勢頭在疫情沖擊下被迫剎車(chē)。該機構對歐洲2020 年新增裝機容量的預測已下調超過(guò)4GW，美國下調超過(guò)2.4GW，中國下調1GW，印度則下調25%。研究機構Wood Mackenzie 則將2020 年全球風(fēng)電新增裝機容量較此前的預測下調6.5%。
行業(yè)發(fā)展受挫使其對經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)效果減弱。4 月7 日，歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì )（Wind Europe）表示，相關(guān)地區風(fēng)電建設和項目融資可能推遲超過(guò)三個(gè)月，預期的投資額度將無(wú)法達成。美國風(fēng)能協(xié)會(huì )（AWEA）發(fā)布預警，美國在建的約25GW風(fēng)電項目受影響，累計投資達到350 億美元。
當前最直觀(guān)的表現是影響就業(yè)。按照美國勞工部（Department ofLabor）的統計數據，該國清潔能源行業(yè)有逾106472名工人在3 月申請了失業(yè)救濟，這些人包括風(fēng)電工程、太陽(yáng)能工程、電力工程和機械行業(yè)的技術(shù)人員，從事風(fēng)電、太陽(yáng)能設備安裝和項目施工的建筑工人以及受雇于清潔汽車(chē)制造公司和供應商的制造工人。有機構分析預測，若不采取實(shí)質(zhì)性的措施，在未來(lái)幾個(gè)月美國會(huì )有近15%從事清潔能源行業(yè)的人員失業(yè)，如此嚴重的損失將抹去該行業(yè)在過(guò)去5年為就業(yè)增長(cháng)做出的貢獻。
疫情瞬息萬(wàn)變，造成的影響不同于其他，由此將全球置于高度不確定的環(huán)境?情況可能會(huì )更糟，當然也可能在各國的通力合作下將影響控制在可接受的范圍。
應對
政府和行業(yè)已經(jīng)展開(kāi)行動(dòng)。全球風(fēng)能理事會(huì )（GWEC） 建立了全球新冠肺炎疫情響應中心（COVID-19responsehub），以協(xié)調全球各國風(fēng)電行業(yè)共同應對疫情。該中心從各國家和地區的政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)和媒體以及國際機構處收集和處理信息，定期在網(wǎng)站上更新相關(guān)信息，從中可以看到各國風(fēng)電行業(yè)為應對疫情做出的努力。
美國風(fēng)能協(xié)會(huì )代表該國可再生能源行業(yè)數千家公司呼吁國家出臺政策延長(cháng)稅收抵免政策期限，以幫助企業(yè)消除疫情帶來(lái)的負面影響，并呼吁確?？稍偕茉措娏Σ⒕W(wǎng)的公平性。
德國已經(jīng)確認將免除未按期完工項目的罰款，使項目在不受到懲罰的情況下轉移到2021 年。
印度政府采取了積極的態(tài)度。該國新能源和可再生能源部（Ministryof New and Renewable Energy）部長(cháng)Anand Kumar 最近在社交媒體上發(fā)帖稱(chēng)：“要求所有州和港口劃定50至500 英畝（約合0.2 至2 平方千米）的空地，以建立可再生能源制造和出口服務(wù)中心。”該部門(mén)還將符合印度標準局（BIS）規范的太陽(yáng)能光伏電池和組件的認可型號及制造商名單上報的截止日期延后了6 個(gè)月，以緩解企業(yè)的壓力。
契機
實(shí)際上，疫情給可再生能源行業(yè)帶來(lái)的不僅是危機，更有契機。在渡過(guò)了疫情初期的慌亂局面后，人們的注意力逐漸轉移到重啟社會(huì )的方式上。各國政府正在著(zhù)手準備經(jīng)濟刺激及復蘇的方案和計劃，而相關(guān)的政策規定將在未來(lái)幾年重塑經(jīng)濟、社會(huì )的形態(tài)，改變民眾的生活習慣。因此在這一較為動(dòng)蕩的時(shí)期，決策必須謹慎，并且充分考慮中長(cháng)期的發(fā)展目標。
4 月7日， 國際可再生能源署（IRENA）總干事Francesco La Camera稱(chēng)，聯(lián)合國《2030 年可持續發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》可以成為這一時(shí)期的指南針，各國政府可以讓能源轉型成為經(jīng)濟復蘇的重要部分，以此為原則制定解決方案，在推動(dòng)世界走向一個(gè)綠色、健康、包容、公正未來(lái)的過(guò)程中實(shí)現跨越式轉變。
有些國家和地區的轉變已經(jīng)顯現。研究機構W?rtsil? Energy Transition Lab 的實(shí)時(shí)數據顯示，與去年同期相比（截至2020 年4 月19 日），歐盟（包括英國）的發(fā)電量下降4.8%。其中，煤電下降27.3%，燃氣發(fā)電下降10.5% ；但可再生能源發(fā)電量逆勢上揚13.0%， 達到406.42TWh?？稍偕茉窗l(fā)電占歐盟發(fā)總電量的43%，比去年同期增加6.8 個(gè)百分點(diǎn)。由于可再生能源比例增加，歐盟的發(fā)電碳強度下降17.6%，為205 克/ 千瓦時(shí)。
據媒體Climate Change News報道，在印度，針對疫情采取的相關(guān)限制措施正加速該國能源的綠色轉型。3月25 日采取措施停工以來(lái)，印度這個(gè)全球第二大煤炭消費國的能源需求下降了近30%。而且該國明確了可再生能源發(fā)電的“強制運行”（mustrun）地位，所以，需求下降意味著(zhù)可再生能源發(fā)電比例會(huì )上升。
4 月24 日，丹麥政府和國際能源署（IEA）發(fā)起了一場(chǎng)會(huì )議，來(lái)自以德國、法國、英國為代表的歐洲國家，印度、加拿大、印度尼西亞和新西蘭等國家的能源部長(cháng)以及國際可再生能源署等國際組織的代表參加了會(huì )議。丹麥氣候與能源部長(cháng)Dan J?rgensen在會(huì )議后聲稱(chēng)，由23 人組成的電視會(huì )議已經(jīng)形成了“綠色聯(lián)盟的輪廓”。他表示：“疫情之下，我們面臨著(zhù)恢復經(jīng)濟的艱巨任務(wù)，但與此同時(shí)，它給我們提供了新的綠色轉型路線(xiàn)?_綠色轉型必須是我們經(jīng)濟復蘇的引擎。”
有專(zhuān)家表示，這是一個(gè)前所未有的時(shí)代。一方面，各國政府要在新一輪洗牌中重構能源結構，抓住機會(huì )，共同構建綠色、低碳、安全的全球能源格局。另一方面，這次疫情是可再生能源行業(yè)發(fā)展現狀的一面“放大鏡”，暴露了以往躲藏在行業(yè)有序發(fā)展背后的弱點(diǎn)，克服這些弱點(diǎn)，行業(yè)才能更加健康地發(fā)展。
比較突出的弱點(diǎn)是葉片原材料供應的緊缺。多年來(lái)，巴沙木一直是制約葉片產(chǎn)能的關(guān)鍵因素，在疫情期間更是如此。因此，各國必須加大對新材料、新技術(shù)的研發(fā)投入力度，減少對某單一產(chǎn)品或材料的依賴(lài)。此外，智能化遠程控制技術(shù)在這一特殊時(shí)期展現出巨大的價(jià)值，值得重視。
疫情在凸顯了各國實(shí)力差異的同時(shí)，加強了全球的聯(lián)系。未來(lái)可再生能源行業(yè)必須依靠更緊密的國際合作和更有針對性的投資來(lái)解決一些“脆弱”環(huán)節的問(wèn)題，以打造更具抗壓能力的產(chǎn)業(yè)。
