核心提示 當前，疫情防控取得重大戰略成果，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正在加速恢復。國家電網(wǎng)有限公司以一攬子舉措全力服務(wù)“六穩”“六保”。其中，一系列特高壓重點(diǎn)工程和基礎設施建設的全面復工建設，對穩定社會(huì )發(fā)展預期、帶動(dòng)上下游復工復產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。國網(wǎng)能源研究院有限公司專(zhuān)家圍繞特高壓發(fā)揮的多重積極作用開(kāi)展深入解析，建議多措并舉進(jìn)一步推動(dòng)特高壓高質(zhì)量發(fā)展。
復工復產(chǎn)進(jìn)一步提速擴面
2020年是我國全面建成小康社會(huì )目標實(shí)現之年，也是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰和“十三五”規劃的收官之年。為有效防控新冠肺炎疫情，自1月底以來(lái)，國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展按下了“暫停鍵”。經(jīng)過(guò)全國上下艱苦卓絕的努力，國內疫情防控形勢持續向好，生產(chǎn)生活秩序呈加快恢復態(tài)勢，經(jīng)濟社會(huì )運行得以逐漸穩定。
習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上指出，要變壓力為動(dòng)力、善于化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩”舉措，加大政策調節力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，努力實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。要推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)，加快在建和新開(kāi)工項目建設進(jìn)度。
當前，在境內疫情基本得到控制、境外疫情輸入性風(fēng)險大幅增加的形勢下，我國消費、外貿出口一定時(shí)期內仍將受阻，擴大內需成為推動(dòng)復工復產(chǎn)提速擴面的關(guān)鍵。重大工程和基礎設施建設的投資規模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、市場(chǎng)預期穩定，是優(yōu)化擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟回升和穩定就業(yè)大局的重要抓手之一。重大工程和基礎設施建設全面復工建設，將穩定裝備制造業(yè)、原材料和中間供應商的發(fā)展預期，按下各行各業(yè)復工復產(chǎn)的“快進(jìn)鍵”。
我國經(jīng)濟正步入增速換擋和結構調整的關(guān)鍵時(shí)期，為順利實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，我國傳統的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構必將發(fā)生深刻變化。在以重大工程和基礎設施建設為抓手推動(dòng)復工復產(chǎn)提速的同時(shí)，需要統籌協(xié)調好短期“穩增長(cháng)”與中長(cháng)期“調結構”兩者間的關(guān)系。一是注重應用新技術(shù)。在此次抗擊疫情過(guò)程中，以5G、無(wú)人機等為代表的新興技術(shù)大顯身手。5G低時(shí)延、大帶寬、高可靠性的信息傳輸能力和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)可為政府和企業(yè)引入更為精益化的生產(chǎn)方式，帶動(dòng)管理效率和治理能力的全方位提升。二是推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。從我國經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展趨勢來(lái)看，高耗能等傳統行業(yè)將逐步進(jìn)入峰值平臺期，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟附加值高，具有超強生命力和競爭力，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新動(dòng)能，將是未來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極和轉型升級的重要力量。三是形成多投資主體的合力，使重大工程和基礎設施建設投資的主體不再局限于國有企業(yè)和地方政府，投資主體更為多元化，相互補充、聯(lián)合發(fā)力。例如，混合所有制改革已在特高壓領(lǐng)域實(shí)施，青海—河南、白鶴灘—浙江等特高壓直流工程項目已成功向社會(huì )資本開(kāi)放，投資主體進(jìn)一步擴大，示范效應和影響力顯著(zhù)。
特高壓為促進(jìn)清潔低碳發(fā)展提供堅強電力保障
特高壓作為能源基礎設施建設的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，投資規模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，可有力帶動(dòng)電源、電工裝備、用能設備、原材料等上下游產(chǎn)業(yè)，在穩增長(cháng)與惠民生方面發(fā)揮了重要拉動(dòng)作用。同時(shí)，經(jīng)過(guò)十余年的技術(shù)積累與持續提升，特高壓在優(yōu)化能源電力結構、改善東中部空氣質(zhì)量、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，具有顯著(zhù)的經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等綜合效益。
特高壓對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的拉動(dòng)作用顯著(zhù)。特高壓建設帶動(dòng)了高端裝備制造業(yè)發(fā)展，全面提升國內輸變電設備制造企業(yè)的水平，實(shí)現我國交、直流設備制造技術(shù)升級和關(guān)鍵設備國產(chǎn)化，促進(jìn)高技術(shù)高附加值的特高壓裝備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以今年2月開(kāi)工建設的陜北—湖北±800千伏特高壓直流工程為例，該工程總投資185億元，預計工程建設將直接帶動(dòng)設備生產(chǎn)規模約120億元，增加就業(yè)崗位超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)電源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資超過(guò)700億元。
特高壓提升了能源資源優(yōu)化配置范圍和水平。自國家正式提出實(shí)施西電東送戰略以來(lái)，特高壓交直流得到長(cháng)足發(fā)展。截至2019年年底，我國依托特高壓技術(shù)已建成特高壓交直流輸電工程24項，輸電能力超過(guò)1.4億千瓦，支撐清潔能源裝機超過(guò)7000萬(wàn)千瓦，累計輸送電量約1.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中西南地區送出電力100%為清潔能源。2018年我國非化石能源占一次能源消費的比重為14.3%，其中西電東送清潔電力的貢獻率約占20%，特高壓輸送清潔電力的貢獻占比超過(guò)50%。
特高壓緩解了東中部地區大氣污染防治壓力?！洞蜈A(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》明確提出重點(diǎn)區域新增用電量主要依靠區域內非化石能源發(fā)電和外送電滿(mǎn)足。據國網(wǎng)能源院能源電力規劃實(shí)驗室測算，預計到2020年、2035年，國家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區域西電東送年送電將分別超過(guò)9000億、2萬(wàn)億千瓦時(shí)，每年可減少東中部煤炭消耗約3.8億、8.0億噸，減排二氧化硫約22萬(wàn)、50萬(wàn)噸，減排氮氧化物約23萬(wàn)、52萬(wàn)噸，減排煙塵約5萬(wàn)、12萬(wàn)噸，對東中部電力行業(yè)PM2.5減排的貢獻約28%、47%，其中特高壓輸電貢獻占比預計將超過(guò)60%、80%。
特高壓有效促進(jìn)了區域協(xié)調發(fā)展。對于東中部地區不斷增長(cháng)的電力需求，特高壓不僅控制了煤電建設規模和煤炭消費總量，還推動(dòng)降低了東中部地區的用能成本。截至2019年年底，華東電網(wǎng)受入區外電力流共6110萬(wàn)千瓦，占到最高用電負荷的20.1%。迎峰度夏期間，復奉、錦蘇、賓金三條特高壓直流滿(mǎn)功率運行，將西南清潔水電源源不斷送往華東，輸送電力達到2160萬(wàn)千瓦，每年送電超過(guò)1000億千瓦時(shí)。初步測算，目前東中部地區每年可節省用能成本500多億元。同時(shí)特高壓輸電也有利于幫助西部革命老區、民族地區和邊疆地區破解貧困區域發(fā)展瓶頸，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。2019年，四川和西北五?。▍^）全年累計外送電量近3000億千瓦時(shí)，占全年發(fā)電總量的22%，其中四川、寧夏、甘肅外送比例已達到34%、37%和26%。
自3月以來(lái)，±800千伏青海—河南、雅中—江西特高壓直流，張北柔性直流，1000千伏蒙西—晉中、張北—雄安特高壓交流等一批重大項目全面復工。與此同時(shí)，國家電網(wǎng)公司提出2020年特高壓建設項目投資規模1811億元，預計可帶動(dòng)社會(huì )投資3600億元，整體規模將達5411億元，極大地穩定了社會(huì )預期和發(fā)展信心。
從多方面進(jìn)一步推進(jìn)特高壓高質(zhì)量發(fā)展
為推動(dòng)特高壓高質(zhì)量發(fā)展，應始終秉持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，構建以特高壓、超高壓為骨干網(wǎng)架的堅強智能電網(wǎng)，形成各電壓等級協(xié)調發(fā)展的電力格局，助力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民美好生活提供優(yōu)質(zhì)電力保障。展望“十四五”及中長(cháng)期的特高壓發(fā)展，應重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面問(wèn)題。
一是統籌發(fā)展特高壓交、直流輸電。未來(lái)東中部電力需求將持續增長(cháng)，但煤電建設和煤炭消費量依舊將受到嚴格控制，新增用電需求將主要依靠區域內非化石能源和區外來(lái)電滿(mǎn)足。特高壓直流輸電容量大、距離遠、損耗低、占地少，依托特高壓直流輸電是緩解華北、華東、華中等受端地區電力供應緊張的重要手段。與此同時(shí)，隨著(zhù)區域電網(wǎng)承載的省間功率交換需求日益擴大，亟須形成區域特高壓交流主網(wǎng)架，以提升大電網(wǎng)的功率交換能力，實(shí)現區域內部的大容量協(xié)調互濟和事故支援。
二是持續提升特高壓輸電利用水平。綜合應用技術(shù)和市場(chǎng)手段，統籌協(xié)調送端電源建設和受端市場(chǎng)組織，推動(dòng)送受端形成長(cháng)期輸電協(xié)議，穩定雙方發(fā)展預期，送端盡可能匯集更高比例清潔能源，受端實(shí)現更大范圍的電力靈活疏散。建立健全跨區跨省電能交易組織機制，統籌協(xié)調送受端調峰和清潔能源消納需求，擴大清潔能源的配置范圍和消納空間，充分發(fā)揮特高壓電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置和市場(chǎng)平臺作用。
三是深化特高壓交直流混聯(lián)大電網(wǎng)特性研究。隨著(zhù)特高壓交、直流規模逐步擴大，我國主網(wǎng)架結構將發(fā)生較大變化。在新能源大規模高比例接入、網(wǎng)絡(luò )安全與自然災害等新舊風(fēng)險因素的交織疊加下，電力系統安全穩定問(wèn)題將呈現出新特點(diǎn)。因此，亟須加強大電網(wǎng)特性研究，完善穩定控制策略，系統解決短路電流超標、潮流重載等問(wèn)題，合理分層分區并有效推進(jìn)系統保護建設，持續完善“三道防線(xiàn)”，防止出現大面積停電事故。
四是推動(dòng)特高壓技術(shù)與數字技術(shù)深度融合。特高壓交直流電網(wǎng)建設和大規模新能源并網(wǎng)，對系統調峰、實(shí)時(shí)平衡和協(xié)調控制等提出了更高的要求。應推動(dòng)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等數字技術(shù)在電力系統中的廣泛應用，深度挖掘包括特高壓在內電網(wǎng)設備的數據資源潛力，提升系統運行效率和服務(wù)水平，培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，引領(lǐng)帶動(dòng)能源電力行業(yè)轉型升級。
五是持續開(kāi)展特高壓關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強基礎性前瞻性科學(xué)研究，堅持自主創(chuàng )新，重點(diǎn)解決“卡脖子”問(wèn)題。努力實(shí)現包括套管、分接開(kāi)關(guān)、特種導線(xiàn)等在內特高壓設備的國產(chǎn)化、可靠化和規?；こ虘?，使我國特高壓技術(shù)由整體領(lǐng)先順利過(guò)渡到核心關(guān)鍵技術(shù)全面領(lǐng)先，推動(dòng)我國電力設備制造業(yè)再上新臺階。
